应对气候变化的必要性

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考虑到围绕气候变化的悲观情绪,以及大国和国际援助机构对这一挑战的反应平淡,我们非常需要有关应对紧急气候威胁的实地努力的消息。

强调精心挑选的如何应对各种气候挑战的例子,可以提供复制价值,并激发人们对人类应对迅速成为生存威胁的能力的希望。认识到有必要推广令人鼓舞的气候适应故事,世界银行最近发布了《迎接挑战》报告,试图展示几个气候适应和恢复力的例子。例如,这份报告记录了印度艾哈迈达巴德地方政府实施的一项高温健康行动计划在实施的头两年里如何挽救了数千人的生命。然而,本报告的许多其他专题都侧重于私营部门促进气候适应的潜力,鉴于世界银行等实体认为私营部门最适合应对各种发展挑战,这并不令人意外。

世界银行在上述报告中赞扬了私营部门主导的创新,其中包括一个商品经纪人帮助在Côte科特迪瓦实施一项大型农林业计划的故事,该计划旨在恢复生态系统、固碳、改善土壤肥沃和支持当地农民的生计。没有引用任何独立评估来证明这一努力在实现这些雄心勃勃的目标方面的效力。这样的证据是值得的,因为经过仔细检查,许多声称能够带来多重利益的过于雄心勃勃的努力往往仍然专注于满足其经济底线,即使这意味着要对当地社区的生活产生明显的积极影响做出妥协。

世界银行似乎也非常热衷于金融机构发展新的战略伙伴关系和创新融资结构的潜力,以引导更多资金用于建设弱势群体和地区抵御灾害的能力。尽管如此,世界银行对私人融资引领气候减缓创新的热情掩盖了这样一个事实,即负债累累的穷国正被要求获得额外贷款,以应对它们几乎没有造成的气候威胁。

解决最贫困人口的气候脆弱性问题不仅需要依靠精通技术的私营部门主导的努力,还需要解决缺乏基本基础设施和社会服务的问题,这对于帮助最贫困人口应对气候冲击并从中恢复至关重要。然而,世行与IMF一直坚持认为,各国政府应削减公共支出,转而依靠私营部门来帮助满足这些挥之不去的需求。相反,世界银行应该增加支付,为公共支出缺口提供资金,特别是加强社会安全网,增强贫困人口的适应能力和社会经济抵御能力。

世界银行需要更多地关注其自身痴迷于增长的政策所造成的环境破坏,这些政策迫使贫穷国家的政府向私人投资开放经济,投资于化石燃料生产、化学集约化农业和其他破坏生态的企业。

当然,气候压力较大的穷国政府也不能为自己开脱责任。许多渴望权力的政府,包括巴基斯坦,仍然满足于通过自上而下的机制来管理国家,而不是将责任和财政下放给地方政府。因此,在预防损害、提供救济和建设复原力方面,适应行动仍然是零散的、无效的和反应迟钝的。

债务国政府和世界银行必须达成一致,超越推动精英服务型经济政策,把重点放在直接支持有抵御气候变化能力的粮食、水和卫生系统上。

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考虑到围绕气候变化的悲观情绪,以及大国和国际援助机构对这一挑战的反应平淡,我们非常需要有关应对紧急气候威胁的实地努力的消息。

强调精心挑选的如何应对各种气候挑战的例子,可以提供复制价值,并激发人们对人类应对迅速成为生存威胁的能力的希望。认识到有必要推广令人鼓舞的气候适应故事,世界银行最近发布了《迎接挑战》报告,试图展示几个气候适应和恢复力的例子。例如,这份报告记录了印度艾哈迈达巴德地方政府实施的一项高温健康行动计划在实施的头两年里如何挽救了数千人的生命。然而,本报告的许多其他专题都侧重于私营部门促进气候适应的潜力,鉴于世界银行等实体认为私营部门最适合应对各种发展挑战,这并不令人意外。

世界银行在上述报告中赞扬了私营部门主导的创新,其中包括一个商品经纪人帮助在Côte科特迪瓦实施一项大型农林业计划的故事,该计划旨在恢复生态系统、固碳、改善土壤肥沃和支持当地农民的生计。没有引用任何独立评估来证明这一努力在实现这些雄心勃勃的目标方面的效力。这样的证据是值得的,因为经过仔细检查,许多声称能够带来多重利益的过于雄心勃勃的努力往往仍然专注于满足其经济底线,即使这意味着要对当地社区的生活产生明显的积极影响做出妥协。

世界银行似乎也非常热衷于金融机构发展新的战略伙伴关系和创新融资结构的潜力,以引导更多资金用于建设弱势群体和地区抵御灾害的能力。尽管如此,世界银行对私人融资引领气候减缓创新的热情掩盖了这样一个事实,即负债累累的穷国正被要求获得额外贷款,以应对它们几乎没有造成的气候威胁。

解决最贫困人口的气候脆弱性问题不仅需要依靠精通技术的私营部门主导的努力,还需要解决缺乏基本基础设施和社会服务的问题,这对于帮助最贫困人口应对气候冲击并从中恢复至关重要。然而,世行与IMF一直坚持认为,各国政府应削减公共支出,转而依靠私营部门来帮助满足这些挥之不去的需求。相反,世界银行应该增加支付,为公共支出缺口提供资金,特别是加强社会安全网,增强贫困人口的适应能力和社会经济抵御能力。

世界银行需要更多地关注其自身痴迷于增长的政策所造成的环境破坏,这些政策迫使贫穷国家的政府向私人投资开放经济,投资于化石燃料生产、化学集约化农业和其他破坏生态的企业。

当然,气候压力较大的穷国政府也不能为自己开脱责任。许多渴望权力的政府,包括巴基斯坦,仍然满足于通过自上而下的机制来管理国家,而不是将责任和财政下放给地方政府。因此,在预防损害、提供救济和建设复原力方面,适应行动仍然是零散的、无效的和反应迟钝的。

债务国政府和世界银行必须达成一致,超越推动精英服务型经济政策,把重点放在直接支持有抵御气候变化能力的粮食、水和卫生系统上。